martes, 2 de diciembre de 2008

Evento en Centroamérica

To: pajuelocarlos@hotmail.com
CC: corvsa@racsa.co.cr
San José, 28 de noviembre de 2008


Dr. Carlos Alberto Pajuelo Beltrán

Estimado señor:
He leído con sumo interés su trabajo sobre: "Leyes y delitos aduaneros", es por ese motivo que me atrevo a enviarle el presente correo.

En mi condición de Presidente de la Asociación de Agentes de Aduana de Costa Rica y como Presiente de la Confederación de Agentes de Aduana de Centroamericana y el Caribe, estamos con la idea de realizar para fines del mes de enero de 2009, un con Congreso de Derecho Aduanero Internacional, para tratar en él "Derecho Penal Aduanero", desde la visión Doctrinaria.

Me agradaría conocer su valiosa opinión la respecto.


Le ruego se sirva disculparme por esta molestia.


Atentamente

Óscar Ramos Valverde



Lima, 3 de diciembre del 2008

Estimado señor Oscar Ramos Valverde:
Primero para disculparme por la demora en dar respuesta a su amigable carta, y en segundo lugar honrado de poder alternar puntos de vista sobre cualquier aspecto del tema aduanal que es tan apasionante. En tanto que respecto del tema penal aduanero como tema referente al evento que sin duda será exitoso considero que podría tenerse en cuenta no solo las posiciones vigentes en la mas diversa doctrina respecto de la despenalización del tema para abarcar mejores espacios en lo relativo a sanciones de carácter administrativo, pero sanciones efectivas al fin. Gracias a dios las administraciones aduaneras poco a poco van entendiendo en esta parte de la región que se debe unificar criterios entre las administraciones aduaneras de América para poder ponerlas al óptimo nivel de realidades como la europea. Hace poco tuvimos oportunidad de ser sede de la reunión de las principales autoridades aduaneras de las economías de Asia Pacífico y los sistemas normativos acusaron mucho mas la necesidad de establecer nuevos procesos de agilización de trámites sobre la base del principio de la facilitación del comercio. Sin embargo, la velocidad no es suficiente, por lo menos en el Perú se viene produciendo un fuerte shock en materia de renovación legislativa para superar las trabas burocráticas, de pronto se pasa a una nueva cultura del control aduanero, quebrándose paradigmas propios del excesivo controlismo que muchas veces confunde o peor desconoce el rol que tiene la aduana en la economía de un país. A veces se olvida que la política económica de un país se expresa e instrumentaliza en su política aduanera, y si se requiere una economía sana y competitiva se requiere de un sistema aduanal sin corrupción y eficiente.
En materia penal aduanera además de la orientación despenalizadora sugeriría como un elemento de foro la naturaleza y evolución del bien jurídico tutelado y aproximación a la definición desde la perspectiva inmediata de que dicho bien jurídico dejo hace rato de ser la unívoca hacienda pública (mono ofensivo),para pasar a un enfoque pluriofensivo en el que el tema fiscal o de hacienda (relativizado por el tema tarifario, que pasó a un segundo plano junto con las ex ponencias de lo que planteaba el GATT) da lugar a que la protección estriba en un complejo de componentes consabidos como las relativas a propiedad intelectual y a la competencia leal de los agentes económicos, nosotros dijimos que en la nueva orientación el Bien Jurídico Tutelado EN MATERIA ADUANAL estará constituido por las contenidas en las relaciones emanadas de un libre y leal comercio nacional e internacional. Esta discusión recién comienza cuando se pretende anteponer (como el caso argentino) que el bien objeto de tutela simplemente es el control aduanero, definición del que nosotros diferimos por cuanto el control no puede ser un fin en si mismo.
Agradeciéndole su atención a la presente, me despido y vale la ocasión para desearle los mejores éxitos en el evento.

Carlos Alberto Pajuelo Beltrán

Agente Aduanas SUNAT
Abogado & Consultor Aduanal
Docente universitario UPT Tacna